习近平总书记深刻指出，当今世界正经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。越是到了关键期，就越需要把各方面的智慧和力量凝聚起来。面对新时代新机遇新挑战，发挥好统一战线凝聚人心、汇聚力量的战略方针和政治优势，我们要善于在继承优良传统中总结工作规律，在把握时代特征中创新思路举措，全面提升新时代统战工作水平。
一、继承和弘扬统一战线的优良传统是新时代统战工作创新发展的取胜之匙
中国共产党近百年的光辉历程，给统一战线留下了许多宝贵经验和传统，需要我们进行认真总结和积极弘扬，从而更好地深化认识、把握规律、推动工作。
一是坚持党对统一战线的领导。领导权问题是统一战线最核心、最根本的问题。我们党在这一问题上曾有过“左”右摇摆。无论是大革命时期以陈独秀为代表的右倾机会主义；还是土地革命时期以王明为代表的“左”倾关门主义，都削弱了党对统一战线的领导，给党的事业带来极大损失。历史告诉我们，党的领导是统一战线健康发展的根本保证，坚持党的领导是广大统战成员从血与火的考验中得出的历史性结论。进入新时代，党中央高度重视加强对统一战线的领导。习近平总书记强调，做好新形势下的统战工作，最根本的是要坚持党的领导。党对统一战线的领导主要是政治领导，最关键是完善党对统一战线集中统一领导的体制机制，夯实各级党委（党组）开展统战工作的主体责任。
二是坚持协商民主。注重同社会各方面商量办事，是我们党的政治优势和优良传统。从 “协商建国”开始，协商民主就深深融入社会主义民主政治的全过程，贯穿于统一战线发挥重要法宝作用的各方面。协商民主强调有效沟通、充分交流，这是统战工作方法的鲜明特色。做好统战工作，就是要营造宽松民主的氛围，与党外人士多商量，从而寻求最大公约数，凝聚最广泛共识。搞好协商的前提是党委重视，协商民主是党领导下的民主，只有中共各级党委真正重视协商，不断完善程序、机制和体系，才能使这种民主形式彰显巨大优势和旺盛生命力。
三是坚持联谊交友。与党外人士联谊交友是统战工作的重要内容和方式，统战工作做得好不好，很重要的一个方面，就是看交的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。具体来讲，需要正确处理三对关系。一要平衡好“广”与“深”的关系。统一战线既要坚持五湖四海，广交朋友，也要注重深交能说心里话、关键时刻帮上忙的挚友诤友。二要处理好“情”与“理”的关系。交朋友要靠真理的力量，只有志同才能道合，但同时也要讲感情，对党外人士充分尊重、关心照顾，实现讲原则与讲友谊的统一。三要把握好“公”与“私”的关系。同党外人士交朋友，是出于公心公利为党的事业发展交好朋友、真朋友，做到亲而又清。
四是坚持照顾同盟者利益。统一战线从根本上讲是政治联盟，只有尊重、维护、照顾同盟者利益，才能不断巩固和壮大。同盟者的利益大体可分为共同利益和自身利益、现实利益和长远利益、经济利益和政治利益。这三组利益关系要辩证统一。比如，统一战线作为整体要为共同利益奋斗，但统战成员也有不同诉求。在实际工作中，既要维护好共同利益，同时也要帮助成员解决问题，实现自身利益的最大化。现实利益具有激励性，长远利益是由一个个现实利益构成的。如果没有现实利益的激励，就会失去为长远利益奋斗的动力。经济利益与政治利益紧密联系，在照顾同盟者利益中必须统筹考虑。
五是坚持尊重信任。尊重信任同盟者，是让党外人士始终与我们党风雨同舟、休戚与共的重要条件。我们党历来尊重信任同盟者，坚持以诚待人、以情感人、以理服人，与党外人士平等交流、真诚交往，对他们的个性、爱好、习惯都给予尊重。重视发挥党外人士的主体作用，及时向党外人士通报情况、介绍政策，重要工作、重大决策征求党外人士的意见建议，正确的积极采纳，即使不正确的也要体谅包容。搭建各种平台载体为党外人士服务大局创造条件，真正做到政治上充分信任、工作上放手使用。特别是在党外人士做出显著成绩时给予鼓励和表扬，在出现失误时帮助吸取教训、改进工作。
六是坚持求同存异。正确处理一致性和多样性的关系，关键是求同存异，这是历史经验的科学总结。求同存异，要历史地具体地分析和把握各方面的“同”和“异”，在坚持原则基础上，对不同领域的统战对象精准分类施策。比如，对海内外中华儿女，“最大公约数”是实现中华民族伟大复兴的中国梦。只要是真心支持祖国统一、民族复兴的，都要最大限度地团结和争取。对一些有影响、有个性的知识分子，要和他们多联系，耐心坐下来交换意见看法，为争取思想转化创造条件。对少数民族和信教群众，要研究依法保护合法权益的政策措施，尊重风俗习惯和宗教信仰。
二、准确把握新时代的新特征新要求是统战工作创新发展的求胜之道
当前，统一战线所处的历史方位，肩负的使命任务都发生了重大变化，今年突如其来的新冠肺炎疫情加速了这个变化，我们必须以一种大历史观来把握时代脉搏，以六个“更加”的要求更好应对新形势新变化。
一是新时代的统一战线工作要更加贴近“中心”。党的中心工作推进到哪里，统一战线工作就要跟进到哪里，智慧和力量就要汇聚到哪里。近年来，统一战线在主战场上不断提升影响力。就北京来讲，我们围绕脱贫攻坚、北京冬奥会筹办等重点任务，培育了民主党派“8+1”行动、“同心卫生室”“京侨帮扶”等特色品牌。引导首都统一战线在国庆70周年盛典上展现风采。特别是在抗疫斗争中，1800余名统战成员直接参与抗疫战斗，71名党外知名专家奔赴武汉最前线；短短半年时间针对疫情防控资政建言8000余篇，30多篇得到中央领导同志的批示肯定；动员社会各界向湖北和北京市捐款30多亿元，捐赠口罩1300万只、急需医疗物资上百万件；为44个国家海外侨胞和留学人员捐赠中药预防包50万副；统战成员深入基层参与防控6万余次，在重大斗争中彰显了统战担当。
二是新时代的统一战线工作要更加贴近“大众”。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。在多元多样的今天，社会结构正从“金字塔”型朝着“橄榄”型发展，随着越来越多的中间力量崛起，代表人物的影响力和代表性与过去“一呼百应”的先贤相比不可同日而语。面对统战工作大众化趋势，把视野局限于传统领域、代表性人物，只做“一根头发”的工作显然不够，需要我们着眼两头、争取中间，善于做不同领域和层次的群众工作。特别是在一些特殊领域和地区，要注重做好中下层群体的工作，争取大众的认同和支持，不断夯实党的执政基础。
三是新时代的统一战线工作要更加融入“基层”。当前，统战对象大量分布在基层，工作任务落实在基层。近年来，首都统一战线致力于破解基层统战工作覆盖不力和组织覆盖不够等难题，推动街道（乡镇）全部成立党（工）委统战工作领导小组，构建了市、区、街道（乡镇）三级工作网络和逐步延伸到社区（村）的四级责任制；打造了一支近7000人的基层工作队伍，做到了统战工作有人抓、有人管。针对新的社会阶层人士、党外知识分子、民营经济人士聚集在商务楼宇和园区的现象，依托党群服务中心，构建集知联会、新联会、海联会、留联会功能于一身的统战社团综合体，努力把更多统战成员组织起来、发挥作用，达到 “党建引领统战、统战服务党建”的良性循环，让新时代的统战工作越来越接“地气儿”。
四是新时代的统一战线工作要更加站向“前沿”。这个“前沿”既是“斗争”前沿，也是“科技”前沿。就“斗争”来讲，我国发展面临诸多重大风险，其中民族、宗教、涉疆、涉藏、涉台、涉港等领域风险都与统战工作密切相关。这就必须增强底线思维和忧患意识，增强斗争本领、发扬斗争精神，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。对科技而言，仅首都统一战线就有两院院士140多人，他们都走到了各自领域的最前沿。在一定程度上讲，扭转我国核心技术“卡脖子”的被动局面，是新时代统一战线必须担起的新使命和新职责。
五是新时代的统一战线工作要更加迈向“国际化”。在国际局势日益复杂的背景下，更好发挥广大海外侨胞的优势，对于克服贸易保护主义和逆全球化思潮影响，营造良好外部发展环境具有重要意义。机构改革将原侨办并入统战部，海外统战工作不是削弱了，而是加强了，大陆范围以外联盟的地位作用更加凸显。同时，统战其他领域的工作受国外影响也在不断增加。党外知识分子中留学人员比例迅速提高，统战对象中的港澳台同胞有不少长期生活在境外。统一战线的国际化元素导致工作中很多问题往往是国内国际因素交织，处理起来难度很大。这就需要我们拓宽国际视野、提高处理国际事务的能力，为创造良好国际环境作出贡献。
六是新时代的统一战线工作要更加注重“网络化”。互联网快速发展一方面拓展了统战对象范围，一大批与互联网相关的新媒体从业人员、自由职业者、网络人士进入工作视野；另一方面改变了工作方式，越来越多的统战对象成长在互联网时代，他们的思维习惯和行为方式与网络紧密相关，仅仅运用传统方式很难达到政治引领的目的。这就需要转变思维方式和工作方法，提升开展网络统战工作能力水平，将数量巨大、分布广泛、结构多元的新群体凝聚起来，引导他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面发挥作用。近年来，北京打造了“北京统战”“京华新声”等线上品牌，制作了《父辈的1949》等系列微视频，形成了较强社会声势，取得了良好效果。
三、扎实提高统战干部能力素质是新时代统战工作创新发展的决胜之基
新时代统战工作既重要又难做，客观上需要一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质统战干部队伍。
一是在政治上要强起来。统战干部讲政治是第一位的要求，必须始终牢记心中有党。最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。要强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想作为重中之重，以理论清醒来确保政治坚定。要提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题。要增强斗争精神和斗争本领，在关乎原则性的问题上立场坚定、敢抓敢管、敢于亮剑。要严守党的政治纪律和政治规矩，坚定不移地把党的领导贯穿到统一战线的各个环节，确保统战工作沿着正确的方向前进。
二是在业务上要强起来。党对统一战线的领导是政治原则、政治方向、重大方针政策的领导，统战干部必须精通政策，要全面系统学习统战政策法规，努力将政策体系内化为知识体系。要提升工作本领，增强调查研究、文字表达、统筹协调、狠抓落实的能力，特别是要在完善机制、督查考核上做文章，进一步压实党委（党组）主体责任。要创新方式方法，善于搭建平台，不断完善统战制度体系，实现工作由经验推动到制度推动的转变。
三是在作风上要强起来。作风建设关系统一战线事业长远发展。要勇于担当作为，更加自觉地把统战工作放到党和国家事业大局中去谋划，把党中央对统战工作的决策部署落实落细。要提高团结协作意识，解决力量分散和职能交叉的问题，消除工作死角盲区。要坚持廉洁自律，处理好“亲”和“清”“公”与“私”的关系，坚决不越底线、不触红线，以高度的责任感、使命感和荣誉感，推动新时代统一战线工作创新发展。
（作者：北京市委统战部常务副部长 周开让）