1957年12月2日至16日,第九次全国统战工作会议在北京召开。当时,全国范围的反右派斗争正在深入开展中。这场反右派斗争是从6月8日开始的。在此以前,中共中央于4月27日发布了《关于整风运动的指示》,决定在全党进行一次以正确处理人民内部矛盾为主题,以反对官僚主主义、宗派主义和主观主义为内容的整风运动,广大人民群众、各界党外人士和广大党员积极响应党中央的号召,对党和政府的工作以及党员干部的思想作风提出了大量有益的批评和建议。在这个过程中,也出现了一些违反社会主义利益的错误言论,极少数资产阶级右派分子乘机向共产党和新生的社会主义制度发动进攻,妄图取代共产党的领导、一时形成了相当紧张的政治气氛。在这种形势下,中共中央决定对右派分子的进攻实行反击,是完全必要的。
但是,由于党的领导对当时阶级斗争形势估计过于严重,把大量人民内部矛盾当作敌我矛盾。导致反右派斗争发生严重扩大化的错误,把一大批知识分子、爱国人士和党的干部错划为右派分子,把同我党长期合作、已经成为为社会主义服务的政治力量的民主党派说成是资产阶级政党,把在1956年初已经宣布为工人阶级一部分的知识分子,重新戴上资产阶级知识分子的帽子,对于正处在由剥削者向劳动者转变过程中的原工商业者,断言他们基本上没有抛弃资本主义立场。
第九次全国统战工作会议,就是在这样的形势下召开的。参加这次全国统战工作的有:各省、市、自治区统战部及一部分省辖市统战部部长八十八人,其中东北组十五人,华北组十四人,西北组九人,华东组十八人,中南组二十一人,西南组十一人,中央各部及有关单位共十八人,此外还有中央统战部二十六人,共一百三十二人。
这次会议主要是讨论中央统战部提出的四个文稿,即“关于处理五个方面民主人士中的右派分子的若干原则规定”,“关于各民主党派处理右派分子的原则规定”,“关于帮助民主党派改组各级领导机构的意见”,“关于人民代表大会、政协各级委员会安排民主人士的通知”。会议还研究了第二届全国人民代表大会代表和第三届政协全国委员会员候选人中的民主人士的安排方案。会议还根据整风精神,初步讨论了统一战线的政策方针,检查了一年多来的统一战线工作。会议过程中,与会同志听了周恩来同志关于目前世界的形势和整风任务的报告,毛泽东同志在12月8日邀请各民主党派负责人谈话会上讲话的传达。