1993年12月26—28日,北京市统战工作会议召开。会议以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,认真学习、贯彻落实全国统战工作会议精神,明确了今后一个时期北京市统战工作的形势和任务。
市委指出,各级党委必须高度重视统战工作,进一步增强统战观念,对统战工作的领导丝毫不能放松。过去,统战工作是重要的,正如毛主席所讲的是我们战胜敌人的三大法宝之一。在民主革命时期,统战工作对于我们的革命事业是生死攸关的,大家对统战工作的认识也比较充分。但随着革命的胜利,我们的力量强大了,执掌了政权,于是有些同志统战观念慢慢淡薄了,不那么重视统战工作了。实际上,在改革开放和社会主义现代化建设时期不仅需要统战工作,而且新的形势对统战工作提出了更高要求。统战工作在保证社会稳定和经济建设中起着重要作用,任务不是减轻了,而是加重了。统战工作就是要团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,化消极因素为积极因素。团结的人越多越好,力量越大越好。要把绝大多数群众团结在我们周围,团结党外人士一道来建设我们的国家。没有这种意识,就是关门主义,我们的事业就不能兴旺发达。
市委负责人在会上强调,各级党委都要进一步提高对统一战线战略地位的认识,加强对统战工作的领导,使之纳入工作的议事日程。要重视同党外人士交朋友,进一步完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,要有具体办法落实民主党派参政议政工作,为民主党派和各界人士发挥参政议政、民主监督作用开辟更多的渠道;要注意吸收党外人士参加政府部门的工作;支持和帮助民主党派培养好接班人;解决好民主党派和党外人士工作、生活中的一些实际困难。同时,要切实加强统战干部队伍和统战机构的建设。统战工作做得好与不好的标准,就是看能不能团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为维护国家和首都的安定团结,为北京市提前3年实现小康的目标做出贡献。这个标准适用于所有单位,只有把标准搞清楚了,才能自觉地做好统战工作。做好统战工作,必须深入进行调查研究,在这个基础上,才能更好地开拓、创新。
市政协副主席、市委统战部部长沈仁道作了题为《认清新形势、形成新气势,为首都的稳定和发展,提前三年实现小康做出新贡献》的工作报告。提出了当前和今后一个时期我市统战工作的几项主要任务:进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,为民主党派、各界人士参政议政、民主监督创造条件;围绕首都社会稳定和发展经济两项任务,深入做好民族与宗教工作;努力做好新形势下的党外知识分子工作;大力培养选拔各界党外新的代表人物;陆续选配一批党外人士担任政府及有关部门的领导职务;进一步落实中央15号文件精神,努力做好经济领域统战工作;发挥首都人才和地域优势,积极做好海外统战工作;加强统一战线政策理论研究、宣传教育和信息工作。
会议认真贯彻了市委常委会议精神,明确了今后一个时期的具体工作。要进一步完善政治协商制度,特别是对一些涉及到本市、本地区重大问题的协商,要充分做好准备工作。做到协商于决策之前,监督于决策过程之中,并不断完善协商内容,丰富协商形式,提高协商质量。对凡以党派、工商联名义提出的提案,市委书记都要阅示,并视其内容批转市委、市人大、市政府具体负责办理,或确定主管书记、常委、副市长亲自办理。最后以市委办公厅或市政府办公厅的名义将办理结果反馈给提出提案的党派,做到件件有着落、件件有回音。建立定期向民主党派通报两个文明建设,特别是经济建设情况的制度,为民主党派“知情出力”创造更多的条件。从市委做起,各级领导都要与民主党派领导、各界代表人士经常联系,个别谈心,深交朋友。继续做好邀请民主党派、工商联领导人参加重要外事活动的组织协调工作。今后组团出国友好访问将适当吸收民主党派负责人、各界党外代表人士参加。根据市委意见,市委统战部今年将向市委组织部推荐一批党外优秀人才,先行在市检察院、法院以及工商、税务、审计、文物、民政、物价等10个政府委、办、局安排民主党派成员和无党派人士担任领导职务,以充实局级党外领导干部。市委决定,今年要增加民主党派办公和活动经费,并解决部分民主党派车辆更新,确保按计划于今年10月建成民主党派联合办公楼。为支持工商联工作,市委已同意工商联成立法律事务所,筹建信用社、工商学院,用落实政策退还的原工业会、商业会的房产筹建工商大厦。
市委副书记李志坚主持会议并做了总结讲话。他指出,这次会议开得很好,认真贯彻了市委常委会精神。用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,不断提高对统一战线重要性、战略性、必然性和必要性的认识,是做好新形势下统战工作的前提。当前统一战线面临着新形势、新情况、新问题,同时也面临着很好的机遇。建立社会主义市场经济,为统一战线开辟了广阔的天地,注入了积极因素。广大干部要有紧迫感,要抓住机遇,提出新的思路、创造新的经验。
李志坚在讲话中从六个方面阐述了社会主义市场经济与统一战线的关系。第一,市场经济的建立是社会主义基本制度和市场经济机制的对接,是一个前无古人的事业。需要随时随地体察民心、了解民情、集思广益。需要更多的更广泛的渠道,将民情民意反映到我们党和政府中来,这就需要发挥民主党派和党外人士的作用。第二,统一战线工作对象在新时期发生了很大变化,需要我们持一种积极、热情的态度,看待经济生活中这种现实情况。在参政议政的渠道中增加他们的代表,这对于党和国家的决策、市区的决策都是不可缺少的。第三,社会主义市场经济条件下,企业管理体制将发生深刻变化,跨单位、股份制等混合经济成份出现,对统战工作提出了新课题,加强经济领域统战工作,做到未雨绸缪。第四,随着市场经济的建立,知识分子阶层发生并正在发生着变化。在科技进步高速发展的现代化社会中,没有知识分子参与经济建设,胜利是根本不可能的。要做好知识分子工作,统一战线这条纽带和渠道必须加强。第五,社会要稳定,加快少数民族地区的经济发展是非常重要的。从现实情况看,沿海一些地区与内地的差距在拉大,而经济落后的往往是边疆少数民族地区。要保持社会的稳定和统一,最根本的还是帮助民族地区发展经济,这也是统战工作很重要的一个方面。第六,国家建设需要吸收大量海外资金,统战工作在这方面的作用对我们经济的起飞和发展是不可忽视的。进一步吸收海外资金,就要充分利用中国几千万海外华人这一大优势。我们要注意做好海外统战工作。
李志坚要求,各级党委要根据本单位的实际,提出具体的贯彻市统战工作会议精神意见。要在为党外人士办实事、解决实际问题上下功夫。要加强统战部门的建设,统战干部要加强学习,努力提高领导水平,改进工作作风,从实际出发,创造性地贯彻统一战线各个领域、各个方面的任务,进一步开创北京市统战工作新局面。